湖北省政府國資委2018年法治國企建設工作要點(diǎn)

 2018年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“七五”普法承上啟下的關(guān)鍵之年。全省國有企業(yè)法治建設工作的總體思路是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，全面落實(shí)全面依法治國戰略和法治湖北建設總體部署，緊緊圍繞國企國資改革發(fā)展中心任務(wù)，突出法治國企建設，不斷提高依法治企水平，為深化國企國資改革、做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強法治保障。
    一、開(kāi)展企業(yè)內部管理制度全面清理。結合國企改革“1+N”系列政策文件，全面清理企業(yè)現行規章制度，及時(shí)修訂、廢止不符合國資監管政策法規和企業(yè)實(shí)際的各項規定，并在此基礎上系統梳理企業(yè)各層級管理權限和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確管理權限、優(yōu)化管理流程、提高管理效率。
    二、加強章程管理。在全面清理企業(yè)規章制度的基礎上，依法明確“三會(huì )一層”職責邊界和履職程序，健全議事規則，推動(dòng)形成權責對等、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。進(jìn)一步落實(shí)黨建進(jìn)章程工作要求，在公司章程中明確黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式。
    三、著(zhù)力提升“三項審核”質(zhì)量。推動(dòng)規章制度、經(jīng)濟合同、重要決策三項法律審核從數量全面覆蓋到質(zhì)量全面提升轉變，加強風(fēng)險識別、預警和合同履約全程管控，推動(dòng)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，探索建立法律、合規、合同、風(fēng)險、內控一體化管理平臺。
    四、加強重大法律糾紛案件管理。嚴格執行重大糾紛案件逐級報備和跟蹤機制。指導湖北企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì )建立法律糾紛調解中心，健全出資企業(yè)糾紛案件協(xié)調解決機制。開(kāi)展法律案例研討交流活動(dòng)，提高企業(yè)對仲裁、調解和訴訟等爭端解決方式的綜合運用能力。啟動(dòng)重大法律風(fēng)險預警工作，適時(shí)發(fā)布《法律風(fēng)險提示函》。
    五、加強總法律顧問(wèn)制度建設。全面推進(jìn)總法律顧問(wèn)制度寫(xiě)入企業(yè)章程。結合《省出資企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》（鄂國資黨〔2017〕87號）督查，切實(shí)落實(shí)總法律顧問(wèn)職責。開(kāi)展省出資企業(yè)總法律顧問(wèn)履職評議，結合省出資企業(yè)2017年度法治建設工作情況，從德、績(jì)、勤、紀、廉等五個(gè)方面，全面考核總法律顧問(wèn)履職情況。邀請專(zhuān)家評審對總法律顧問(wèn)述職情況進(jìn)行現場(chǎng)提問(wèn)、交流?？己私Y果經(jīng)主任辦公會(huì )審定后向社會(huì )公開(kāi)通報。
    六、開(kāi)展國有企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級資格評審。根據國務(wù)院國資委指導意見(jiàn)，修訂《湖北省<國有企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級資格評審管理暫行辦法>實(shí)施細則（試行）》，優(yōu)化、完善各級企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級資格評審條件。在全省范圍開(kāi)展國有企業(yè)法律顧問(wèn)等級資格評審工作，提升國有企業(yè)法律顧問(wèn)、公司律師履職待遇。
    七、推進(jìn)國有企業(yè)公司律師制度。按照《湖北省國有企業(yè)公司律師工作實(shí)施方案》、《湖北省國有企業(yè)公司律師管理辦法》，繼續開(kāi)展國有企業(yè)公司律師申報工作。積極支持國有企業(yè)公司律師履行盡職調查、法律審核、代理訴訟、普法宣傳等各項職責。規范國有企業(yè)公司律師執業(yè)管理，做好國有企業(yè)公司律師的年度考核、培訓、注冊。對不再擔任公司律師或者不履行公司律師職責的，依法收回公司律師證書(shū)。
    八、積極推進(jìn)“四個(gè)100”法治國企創(chuàng )建。根據《關(guān)于在全省開(kāi)展“四個(gè)100”法治建設示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)的通知》（鄂普法辦〔2017〕15號），組織全省各級國有企業(yè)對照創(chuàng )建標準積極開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，并按要求積極申報。對評定達標，通過(guò)考核驗收并授牌的企業(yè)，直接作為優(yōu)秀等次不再納入2017年度法治建設績(jì)效考核。
    九、開(kāi)展“七五”普法中期督導檢查。聯(lián)合省普法辦對法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃實(shí)施情況開(kāi)展中期督查。中期督查的結果，由省普法辦會(huì )同省政府國資委公開(kāi)通報，并作為全省法治宣傳教育表彰和評選先進(jìn)的主要依據和法治建設績(jì)效考核的重要內容。
    十、大力開(kāi)展憲法宣傳教育。按照中央和省普法辦統一部署，深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)“法律六進(jìn)”、普法講師團巡講、“12.4”國家憲法主題宣傳日等多種形式，不斷創(chuàng )新普法宣傳形式，大力弘揚憲法精神，增強廣大國有企業(yè)干部職工憲法意識。依托《楚天法治》、《湖北國資》雜志，開(kāi)辦《湖北國企法治建設》專(zhuān)欄，宣傳國企法治建設典型經(jīng)驗。
    十一、舉辦法律顧問(wèn)教育培訓。組織全省各級國有企業(yè)法律顧問(wèn)參加國務(wù)院國資委“法治講堂”。聯(lián)合湖北省企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì )舉辦省出資企業(yè)總法律顧問(wèn)履職能力培訓、全省國有企業(yè)公司律師執業(yè)培訓、全省國有企業(yè)法治建設培訓等，通過(guò)多層次的培訓，全面提升國有企業(yè)法治工作人員的能力水平。
    十二、舉辦“湖北國資法治講堂”。進(jìn)一步依托中央在鄂及省屬?lài)衅髽I(yè)法律工作資源，結合國資國企改革發(fā)展和國資法治建設中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不定期邀請中央企業(yè)總法律顧問(wèn)、資深律師、法學(xué)專(zhuān)家交流授課，廣泛傳播法律專(zhuān)業(yè)知識和法治工作經(jīng)驗。
     十三、深入推進(jìn)法治建設績(jì)效考核。全面總結2017年度中央在鄂及省屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部法治建設績(jì)效考核工作，并向省委法治湖北建設領(lǐng)導小組以及國務(wù)院國資委、在鄂央企總部及時(shí)通報考核結果。結合《省出資企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》等文件規定，進(jìn)一步完善在鄂央企和省屬?lài)衅髽I(yè)分類(lèi)考核的評價(jià)標準、考評程序和考核結果運用，提高考核的針對性和有效性。