――“鄂紀勵十二條”詳解
什么是“鄂紀勵十二條”?
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求和中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》、湖北省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施意見(jiàn)》,細化容錯糾錯機制,為擔當者擔當、為負責者負責,切實(shí)保護和鼓勵干部干事創(chuàng )業(yè)積極性,正確把握嚴明紀律、嚴格執紀執法與鼓勵改革創(chuàng )新、寬容工作失誤、激勵擔當盡責的關(guān)系,湖北省紀委監委于2019年9月底發(fā)布了《中共湖北省紀委湖北省監察委員會(huì )關(guān)于鼓勵和保護干部干事創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》,全文共12條,簡(jiǎn)稱(chēng)“鄂紀勵十二條”。
根據“鄂紀勵十二條”,干部發(fā)生工作失誤,哪些情況可直接免責、不影響對干部的任用?
●在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤,尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤,為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失。
●在依法依規履行職責中,工作出現非故意過(guò)錯,情節或后果不嚴重的。
●在處置突發(fā)事件或執行急難險重任務(wù)時(shí),未完全按規定程序辦理,及時(shí)采取果斷措施妥善處置,未造成嚴重后果的。
●在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見(jiàn)或保留意見(jiàn)的。
●在決策實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)履職盡責,但因不可抗力、難以預見(jiàn)等因素造成損失的。
哪些情況的失誤、錯誤可從輕或減輕處理?
●工作中出現失誤,造成一定損失或不良影響,及時(shí)采取補救措施,有效挽回損失或消除不良影響的。
●工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現的。
●積極配合調查工作,主動(dòng)承擔責任的。
●違規違紀違法行為發(fā)生在十八大以前,本人有深刻檢討并主動(dòng)改正的。
紀委監委在哪些情況下可向組織部門(mén)明確回復廉政意見(jiàn)“不影響干部任用”?
●工作中動(dòng)機良好,雖出現一定失誤,但后果不嚴重并自覺(jué)整改的。
●因工作中的失誤或錯誤,雖受過(guò)黨紀政務(wù)處分或者其他處理,但影響期已滿(mǎn),并自覺(jué)整改的。
●雖有信訪(fǎng)舉報但反映的問(wèn)題很籠統,或雖具體但經(jīng)核查無(wú)證據證實(shí)的。
哪些情況可不作黨紀或監察立案處置?
對一般性工作失誤或輕微違紀違法行為,未造成實(shí)際損失或惡劣影響的,可以采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理,不作黨紀或監察立案處置。
對科教文衛技術(shù)骨干如何慎用留置措施?
既嚴格執紀執法,又注意維護正常的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對科、教、文、衛等企事業(yè)單位技術(shù)骨干人員盡量不用或少用、短用留置措施。
如何嚴格規范函詢(xún),以防止對干部造成不應有的精神困擾?
對信訪(fǎng)舉報內容不具體、可查性不強的,一般不作函詢(xún),可以通過(guò)談心談話(huà)提醒等方式處理。對內容重復或相近的信訪(fǎng)舉報,不作多次函詢(xún)。對函詢(xún)中干部所作說(shuō)明合情合理的,予以采信,并于一個(gè)月內函復干部本人及其單位黨組織主要負責人。
干部受到誣告陷害,紀委監委怎么辦?
對信訪(fǎng)舉報反映的問(wèn)題經(jīng)查不屬實(shí)的,應當在適當范圍內給相關(guān)干部予以澄清正名,并向組織部門(mén)予以說(shuō)明。對誣告陷害者,依規依紀依法從嚴從重懲處。
怎樣對待受到打擊報復的干部?
對工作中堅持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部,要旗幟鮮明地予以支持和保護,并積極向黨委(黨組)和組織部門(mén)推薦使用。
干部覺(jué)得自己被冤枉,能否向紀委監委申辯申訴?
按照實(shí)事求是、有錯必糾原則,凡黨員干部申辯、申訴有理有據的,都應當予以采納和糾正,決不冤枉一個(gè)好同志好干部。
如何關(guān)心關(guān)愛(ài)受處理處分干部?
做好受處理處分干部回訪(fǎng)工作,加強思想教育,切實(shí)在思想、工作、生活上給予關(guān)心,并鼓勵其放下思想包袱、輕裝前進(jìn),大膽干事創(chuàng )業(yè)。對認真改正錯誤、表現良好的,及時(shí)向黨委(黨組)和組織部門(mén)反饋。
是不是寬容失誤就不嚴查違紀違法行為了?
不是?!岸跫o勵十二條”明確規定:
●既堅持原則、嚴格執紀執法,推動(dòng)責任落實(shí),又區別情況、分類(lèi)處理,結合動(dòng)機態(tài)度、客觀(guān)條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況綜合分析,做到寬嚴相濟、精準得當。
●注意防止以“容錯”為名搞紀律“松綁”,防止“破窗效應”而致紀律“寬松軟”。
●對不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題從嚴查處,營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍