（2023年6月12日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令第 43 號公布 自 2023年8月1日 起施行）

第一章 總則

第一條為深入貫徹習近平法治思想，落實(shí)全面依法治國戰略部署，深化法治央企建設，加強中央企業(yè)法律糾紛案件管理，依法保障企業(yè)合法權益，切實(shí)維護國有資產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》等法律法規，結合中央企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院國資委）根據國務(wù)院授權履行出資人職責的中央企業(yè)。

第三條本辦法所稱(chēng)法律糾紛案件是指中央企業(yè)及其所屬單位在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)生的境內外訴訟、仲裁等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案件）。

第四條中央企業(yè)應當持續加強案件管理，明確責任主體，完善管理制度，健全工作機制，積極主動(dòng)維權，切實(shí)防止國有資產(chǎn)損失。建立健全以案促管機制，及時(shí)發(fā)現案件反映的管理問(wèn)題，堵塞管理漏洞，提升管理水平，切實(shí)保障提質(zhì)增效、穩健發(fā)展。

第五條國務(wù)院國資委負責指導中央企業(yè)案件管理工作，建立健全法律、監督、追責等部門(mén)協(xié)同工作機制，加強對案件處理、備案等情況的監督檢查，強化對重大案件的指導協(xié)調和督辦。

第二章 組織職責

第六條中央企業(yè)主要負責人切實(shí)履行法治建設第一責任人職責，加強對案件管理工作的領(lǐng)導，定期聽(tīng)取報告，強化機構、人員、經(jīng)費等保障。

第七條中央企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭案件管理工作，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導法務(wù)管理部門(mén)完善工作機制，指導所屬單位加強案件管理。

第八條中央企業(yè)法務(wù)管理部門(mén)負責擬訂案件管理制度，組織開(kāi)展案件應對，對案件反映的管理問(wèn)題提出完善建議，選聘和管理法律服務(wù)中介機構，推動(dòng)案件管理信息化建設等工作。

第九條中央企業(yè)業(yè)務(wù)和職能部門(mén)應當及時(shí)與法務(wù)管理部門(mén)溝通可能引發(fā)案件的有關(guān)情況，配合開(kāi)展證據收集、案情分析、法律論證、案件執行等工作，針對案件反映的管理問(wèn)題完善相關(guān)制度，改進(jìn)工作機制，推動(dòng)以案促管。

第十條中央企業(yè)應當建立案件管理人才選拔培養機制，鼓勵法務(wù)人員參與或者直接代理案件，持續提升案件管理工作水平。

第三章 管理機制

第十一條中央企業(yè)應當結合實(shí)際健全案件管理相關(guān)制度，明確責任主體、職責范圍、管控措施、監督問(wèn)責等內容。

第十二條中央企業(yè)應當定期開(kāi)展法律糾紛風(fēng)險排查，建立重大風(fēng)險預警機制，分類(lèi)制定防控策略，完善應對預案，有效防范案件風(fēng)險。

第十三條中央企業(yè)發(fā)生案件應當及時(shí)采取措施，全面調查了解案情，做好法律分析、證據收集等工作，規范參加庭審活動(dòng)，加強輿情監測處置。

第十四條中央企業(yè)應當結合國際化經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全涉外案件管理機制，加大涉外案件處理力度，切實(shí)維護境外國有資產(chǎn)安全。

第十五條中央企業(yè)應當通過(guò)訴訟、仲裁、調解、和解等多元化糾紛解決機制妥善處理案件。同一中央企業(yè)所屬單位之間發(fā)生法律糾紛，可以通過(guò)內部調解等方式解決。

第十六條中央企業(yè)應當建立案件預警機制，針對典型性和普遍性案件深入分析發(fā)案原因、潛在后果等，及時(shí)進(jìn)行預警提示，切實(shí)采取防控措施。

第十七條中央企業(yè)應當加強歷史遺留案件處理，研究制定處置方案，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展情況，積極采取有力措施，推動(dòng)案件加快解決。

第十八條中央企業(yè)應當對處理完畢的案件及時(shí)進(jìn)行總結分析，梳理案件管理經(jīng)驗，查找經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節，通過(guò)法律意見(jiàn)書(shū)、建議函等形式，指導有關(guān)部門(mén)或者所屬單位完善管理制度，堵塞管理漏洞。

第十九條中央企業(yè)應當將案件管理情況作為法治建設重要內容，納入對所屬單位的考核評價(jià)。

第二十條中央企業(yè)應當建立上下貫通、全面覆蓋、實(shí)時(shí)監測的案件管理信息系統，及時(shí)掌握案件情況，健全管理指標體系，加強數據統計分析，增強案件管理的針對性和有效性。

第二十一條中央企業(yè)應當每年對案件情況進(jìn)行匯總統計和研究分析，并于2月底前向國務(wù)院國資委報送上一年度案件綜合分析報告。

第四章 重大案件管理

第二十二條中央企業(yè)應當建立重大案件管理制度，結合自身實(shí)際明確重大案件標準，完善案件應對機制，加大處理力度，推動(dòng)妥善解決。

第二十三條中央企業(yè)發(fā)生以下重大案件，應當自立案、受理或者收到應訴通知書(shū)等材料之日起10個(gè)工作日內報國務(wù)院國資委備案：

（一）涉案金額達到5000萬(wàn)元人民幣或者等值外幣以上；

（二）涉案金額達到中央企業(yè)上一年度經(jīng)審計凈利潤絕對值10%以上，且金額超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣或者等值外幣；

（三）可能產(chǎn)生較大影響的群體性案件或者系列案件；

（四）涉及單位犯罪的刑事案件；

（五）其他涉及中央企業(yè)重大權益或者具有重大影響的案件。

第二十四條中央企業(yè)重大案件報備應當包括以下內容：

（一）當事人、案由、涉案金額、主要事實(shí)等基本案情；

（二）爭議焦點(diǎn)、結果預判等法律分析意見(jiàn)；

（三）采取的措施；

（四）下一步工作安排。

第二十五條中央企業(yè)報備的重大案件處理完畢、取得生效法律文書(shū)后，應當在10個(gè)工作日內向國務(wù)院國資委書(shū)面報告。

第二十六條中央企業(yè)應當將所屬單位發(fā)生的、符合本辦法第二十三條情形的重大案件當事人、涉案金額、工作進(jìn)展等信息進(jìn)行匯總，按月報國務(wù)院國資委備案。

第二十七條中央企業(yè)應當建立重大案件督辦機制，加強專(zhuān)業(yè)指導和監督檢查，督促所屬單位落實(shí)主體責任，妥善處理案件，依法維護權益。

第二十八條中央企業(yè)之間發(fā)生重大案件，鼓勵通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以報國務(wù)院國資委指導協(xié)調。

第五章 中介機構管理

第二十九條中央企業(yè)應當完善法律服務(wù)中介機構管理制度，科學(xué)確定選聘方式，明確選聘條件、流程等，確保依法合規、公平公正。

第三十條中央企業(yè)在案件處理過(guò)程中應當發(fā)揮主導作用，加強對法律服務(wù)中介機構的指導監督，有效整合內外部資源，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，切實(shí)強化對重大事項的審核把關(guān)，嚴格落實(shí)保密管理各項要求。

第三十一條中央企業(yè)應當建立法律服務(wù)中介機構評價(jià)機制，根據專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效果、資信狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對不能勝任的及時(shí)調整。

第三十二條中央企業(yè)應當嚴格按照有關(guān)規定，規范使用風(fēng)險代理，明確審批權限和程序，綜合考慮案件難易程度、涉案金額等，明晰風(fēng)險責任，合理確定費用。

第六章 獎懲

第三十三條中央企業(yè)應當建立健全案件管理激勵機制，明確條件和標準，對在案件處理過(guò)程中避免或者挽回損失的部門(mén)、人員給予表彰和獎勵。

第三十四條中央企業(yè)在案件處理過(guò)程中，發(fā)現相關(guān)部門(mén)或者個(gè)人在經(jīng)營(yíng)管理中存在違規行為，造成資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的，應當開(kāi)展責任追究；對涉嫌違紀違法的，按照規定移交相關(guān)部門(mén)或者機構處理。

第三十五條中央企業(yè)對有關(guān)人員在案件管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給企業(yè)造成資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的，應當按照規定追究相關(guān)人員責任。

第三十六條國務(wù)院國資委對中央企業(yè)違反本辦法規定，因案件管理不到位造成損失的，可以約談相關(guān)企業(yè)并責令整改；對因違規行為引發(fā)重大案件并造成重大損失的，根據有關(guān)規定在中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中扣減相應分值，并對相關(guān)人員開(kāi)展責任追究；對涉嫌違紀違法的，按照規定移交相關(guān)部門(mén)或者機構處理。

第七章 附則

第三十七條地方國有資產(chǎn)監督管理機構可參照本辦法，指導所出資企業(yè)加強案件管理工作。

第三十八條本辦法由國務(wù)院國資委負責解釋。

第三十九條本辦法自2023年8月1日起施行?！吨醒肫髽I(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》（國資委令第11號）同時(shí)廢止。

（來(lái)源：國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì )官網(wǎng)）